文/汉娜·朗
(路透社)-支付应用Zelle上的银行已经开始向冒名骗局的受害者退款,以解决美国立法者和联邦消费者监督机构提出的消费者保护问题,这是一项重大政策变化。
拥有Zelle的预警服务公司(EWS)表示,自6月30日起,由摩根大通(JPMorgan Chase)和美国银行(Bank of America)等七家银行拥有的点对点网络Zelle上的2100家金融公司开始为那些被骗向声称来自政府机构、银行或现有服务提供商的骗子汇款的客户撤销转账。
EWS首席欺诈风险官Ben Chance对路透表示,这“远远高于现有的法律和监管要求”。
联邦法规要求银行对未经客户授权的付款进行赔偿,比如黑客的付款,但对客户自己转账的付款则不予赔偿。
Zelle的一位发言人表示,虽然Zelle于8月30日披露,已经为“特定类型的骗局”引入了新的报销福利,但该公司此前并未提供新的骗子骗局退款政策的细节,因为担心这样做可能会鼓励犯罪分子进行虚假的骗局索赔。
新政策标志着与去年相比的重大转变,当时包括摩根大通首席执行官杰米•戴蒙在内的银行家们告诉担心欺诈行为不断增加的立法者,要求银行退还客户被欺骗批准的转账是不合理的。
自2017年推出以来,Zelle已发展成为美国支付总额最大的点对点支付网络之一。《纽约时报》2022年3月的一篇报道称,泽勒银行的欺诈行为正在猖獗,这引起了经常批评大银行的议员们的注意,其中包括参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)。
她和其他议员开始了一项调查,估计仅在2021年,Zelle用户就因各种类型的欺诈行为损失了4.4亿美元。在去年的参议院听证会上,沃伦告诉戴蒙和其他银行的首席执行官,他们为犯罪分子创造了一个“完美的武器”,但没有站在客户一边。据EWS称,拥有美国银行账户的1亿多人可以使用Zelle。
根据美国联邦贸易委员会的数据,冒充欺诈是2022年美国所有支付方式中报告最多的骗局,造成26亿美元的损失。
银行担心,覆盖授权交易的成本将鼓励更多的欺诈行为,并使它们陷入可能高达数十亿美元的困境。钱斯说,EWS没有要求贷款机构偿还客户,而是实施了一种机制,允许银行从接收方的账户中收回资金,并将其返还给发送方。
钱斯说,Zelle上的贷款人现在还被要求使用一种工具来标记带有风险属性的转账,比如向从未在Zelle网络上交易过的账户付款。他说,Zelle今年看到了欺诈和诈骗率的“阶梯式下降”,但拒绝提供细节。
“自该网络推出以来,我们有一套强有力的控制措施,作为我们发展历程的一部分,我们一直在不断完善这些控制措施……为了跟上我们所看到的市场变化,”他说。
钱斯说,EWS一直在与政策制定者接触,讨论采取“全面方法”打击诈骗的必要性,包括倡导增加专门的执法资源。
一位知情人士表示,在沃伦和其他议员的压力下,消费者金融保护局(CFPB)考虑迫使贷款机构偿还诈骗,但Zelle的变化迄今为止令该机构满意。
CFPB发言人拒绝就Zelle或潜在的规则变化置评,但表示该机构正在努力保护客户,"包括确保金融机构履行其调查和解决错误的义务。"
摩根大通(JPMorgan)、美国银行(Bank of America)和Zelle的另外5家股东银行拒绝置评。
沃伦在给路透社的一份声明中表示:“Zelle的平台变化早该发生了。”“CFPB与消费者站在一起,我敦促该机构继续向Zelle施压,以保护消费者免受不良行为者的侵害。”
市场压力
Zelle长期以来一直声称其欺诈和诈骗率很低。
根据该网络的数据,它在2022年处理了价值6290亿美元的支付,其中99.9%的转账没有欺诈或诈骗报告。
它与贝宝(PayPal)和Venmo等其他点对点支付平台竞争,这些平台会逐案审查情况,并为符合条件的交易提供购买保护计划,其中包括欺诈行为。专家指出,由于分类不同,很难比较不同平台的欺诈和诈骗率。
Datos Insights战略顾问Trace Fooshee表示,Zelle的180度大转弯表明,银行正感受到提高“市场护理标准”的竞争压力。
不过,国家消费者法律中心(National Consumer Law Center)的高级律师卡拉·桑切斯-亚当斯(Carla Sanchez-Adams)表示,强制实施骗子欺诈保护的法规对客户来说会更好,因为贷款机构的政策可能不明确,或者他们可能不会像承诺的那样遵守这些政策。
“我认为有一个问题是,消费者真的不知道他们有这个选择,如果他们知道,如果银行不能偿还他们,没有私人补救措施,”她说,并指出Zelle的政策变化是一个“良好的第一步”。
据业内专家称,下个月银行首席执行官出席参议院听证会时,预计支付欺诈问题将再次出现。这一次,他们相信他们有一个好故事要讲。
“通过Zelle的银行,没有监管,没有立法,实际上已经主动地说,我们要确保我们……试图解决任何类型的消费者问题或伤害,”消费者银行家协会(consumer Bankers Association)首席执行官林赛·约翰逊(Lindsey Johnson)表示。
(汉娜·朗华盛顿报道;克里斯·普伦蒂斯(Chris Prentice)纽约补充报道;编辑:米歇尔·普莱斯和罗德·尼克尔)
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